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标题: “普惠金融不是慈善、福利,更不是财政” [打印本页]

作者: alkdi34 时间: 2018-2-3 14:10
标题: “普惠金融不是慈善、福利,更不是财政”
普惠金融在中国的实践展开状况如何？谁是普惠金融的效劳对象，谁又是效劳主体？

过去几年，普惠金融成为热词。但繁华之中，部分机构或企业以普惠金融之名中止金融诈骗或者金融套利。在鼎力推进普惠金融展开过程中，精确认识普惠金融显得极为重要。

在日前于广州举行的第二届普惠金融高峰论坛间隙，南都记者独家专访了中国普惠金融促进会筹备小组组长、中国中小企业协会普惠金融促进工作委员会学术指导小组组长、国度开发银行原副行长刘克崮。

曾经70岁的刘克崮，谈起普惠金融仍大方激昂。十多年来，他不时把推进普惠金融作为自己最重要的工作。哪怕在广州仅待两天时间，他仍再接再厉，到广州农商行等机构调研普惠金融展开状况。

校园贷不是普惠金融，金融创新需谨慎

南都：普惠金融成为一个金融热词。无论是传统金融机构，还是新的互联网金融公司似乎都在宣传自己在做普惠金融。你以为什么是普惠金融？

刘克崮：普惠金融是战略任务，源于2005年分离国的会议和文件，2003年分离国秘书长安南第一次对世界发布了“容纳金融(Inclusivefinance)”。但在中国翻译时发作了倾向，“容纳”的反义词应该是“排斥”，我们将其翻译为“普惠”，其实能够有“普”，但是不应有“惠”。普惠金融没有恩德和施舍之意；是金融，隶属于市场，不是慈悲、福利，更不是财政。

普惠金融的效劳对象是在不同水平上被传统金融排斥的小微经济体，它所容纳效劳的是有劳动或消费才干且有金融效劳需求的三类企业—小微企业、个体自营者、消费性农户，是小微经济体。其理念是以容纳效劳为第一目的，市场化运作，完成商业或财务可持续，而不是以追逐利润为目的。

南都：过去几年，不少金融机构或互联网金融公司提出经过金融创新下沉消费金融效劳客群，并将此定义为普惠金融。你怎样看？

刘克崮：金融的实质是经过带动要素整合，完成消费，再消费，从而产生新价值。但消费金融过程中，比如校园贷等，实践上是向“月光族”提供不用要的贷款，其效劳对象是没有消费才干、不发明价值、没有稳定财源的人，我以为在这个范畴扩张没有必要，这不是普惠金融的实质类型，没有重生价值，它只是完成消费之间的时间差。

往常不少互联网金融公司都在提创新，但我以为，要恰当控制。不要把创新变成包袱，不要堕入盲目创新。“创新”是很美丽、很崇高的词。但金融的创新，绝不能在大面积上同时铺开，由于金融创新玩的是他人的钱，必需有监管。当认识不深的时分，坚决根绝在全国听任自发探求。金融创新应该是要有组织地学习国际阅历，然后在小范围做试点，试点成熟了，再批量扩展，最后普遍实施。同时要树立法规次序，不能很随意地提供条件让金融创新变成个别“坏人”完成自己利益的范围化场所。

南都：在你看来，普惠金融的任务是什么？

刘克崮：当代中国普惠金融有四大战略任务。一是金融扶弱，即促进脱贫攻坚，扶助弱势群体；二是金融支农，即推进农业产业化展开，复兴乡村经济；三是金融支创，即支持大众创业、万众创新；四是金融支小，即支持小微企业。此外，普惠金融还是党的十九大提出的“要坚决打好防备化戒严重风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战的主力军之一。

因而，依据十九大会议肉体，当前金融工作的重点任务是打赢三大攻坚战：一是将金融范畴的凝滞、过剩资金引导到效劳各类小微经济体等实体经济，降低发作系统性金融风险的可能性；二是要发挥普惠金融贴近贫穷农户和弱小者的优势，将更多金融资源配置到贫弱地域，实施精准脱贫；三是加快绿色金融展开，丰厚产品、扩展范围，助力污染防治攻坚战。

普惠金融的主力是小微、草根金融机构

南都：2017年政府工作报告强调鼓舞大中型商业银行设立普惠金融事业部，我们看到过去一年各家银行纷繁响应政策。你如何看当前银行效劳普惠金融的动力和效果？

刘克崮：大中银行鼎力展开普惠金融有几个背景。一是经济低温背景下，原来的大企业信贷需求减少，金融效劳供过于求。二是小微经济由于风险相对较高，利率和收益也较高，且供不应求，所以银行由大中企业的红海走向小微蓝海。此外，由于金融有惰性，因而国度经过一定的力度推进大中型金融机构，特别是国有大中银行、保险或者金融机构提供普惠金融效劳。

从目前看，大中型金融机构的效劳在逐级下沉。比如，原来只做大企业，往常开端恰当往中企业做，只需往前迈一步以至两步都是能够的，但不用请求他们一下由原本做大企业的，一下做到个体户、农民以至贫民。

关于大中金融机构，一要给任务号召他们做；二要给政策给支持。由于越往下本钱越高，越陌生，信息越分散，越偏僻，因而风险越大。对此，中央政府一定要给予支持。支持的方式，能够用金融的方式，如农业保险或恰当的担保。此外，用政府前期减免税，让它财务可持续，之后坏账核销是要有所分担，乡村的问题要靠金融、财政合力。

但关于普惠金融效劳群体，大中金融机构不熟习，缺乏信息的渠道，也不熟习小微金融熟人圈的文化。本层、本地的小微金融机构更有优势。我以为，未来，普惠金融的主力不是大中金融。

南都：谁是普惠金融的主力？

刘克崮：主力一定是小微、草根金融机构。区县域内的城商行、保理、租赁、村镇银行、小贷公司等，以及乡村银行、社区银行、微小贷款等，就是草根金融机构，这些都是小微金融运作机构，是普惠金融的主体。地域性的小微经济体的金融效劳应托付给他们。中央增强对小微普惠金融管理才干的提升、中止机构的扩展，中央在中央金融、中央小微金融的展开方向上要给予指导，引导中央政府如何管理小微金融，如何支持好小经济体，如何树立稳定的次序，安康运转，防备投机活动和可能呈现的地域性的金融风险。

小微金融不会构成系统性风险

南都：你提到普惠金融的效劳主力是小微金融、草根金融，但近几年也有声音以为，草根金融的展开正在加大金融风险。对此，你怎样看？

刘克崮：关于小金融能否会产生全国性的、系统性金融风险，我是持承认态度的。小额金融在整个大金融中的比重是比较小的，它分散在全国各地，绝不可能构成全国大范围的共振，所以小金融会构成的风险是小区域性的，不会是系统性风险。

金融会产生系统性风险是金融自己玩自己，脱虚、空转、击鼓传花。假如都是实真实在地对实体经济，不会出系统性风险，就只是跟着经济周期产生动摇，处置好就完了。其中需求留意几个问题，一是中国经济动摇不和全世界经济的动摇分歧；第二，金融的动摇和房地产的动摇不要太吻合；第三，金融、房地产的动摇跟政府债务不要太吻合，就是不要构成共振，就不会有崩塌式的系统性风险。

新闻链接

广州今年底将建成

280家乡村社区效劳站

南都讯记者陈颖广州将在乡村继续推进普惠金融树立。南都记者日前从广州市普惠金融协会主办的第二届普惠金融高峰论坛上得知，广州将加大财政补贴倾斜力度，继续支持和引导金融机构到金融效劳欠缺的偏僻乡村地域选址树立乡村金融效劳站，争取2018年底前建成280家，完成全市乡村地域金融效劳全掩盖。

为鼎力展开金融效劳站树立和金融电子效劳设备布设、有效缓解金融效劳最后一公里问题，广州于去年印发实施《2017年广州社区和乡村金融效劳站树立工作计划》，引导金融机构在金融效劳较欠缺的地域设立社区或乡村金融效劳站，主要提供自助存取款、转账支付、金融效劳咨询、金融学问提高等基础金融效劳。

广州市金融局局长邱亿通表示，2017年广州出台《广州市推进普惠金融展开分工计划》，推进国有大型银行机构设立普惠金融事业部，运用多种融资伎俩有效缓解“三农”和中小微企业融资难题，移动支付在我市公共效劳范畴应用水平全国抢先，构成了具有广州特征的普惠金融方式和阅历。

采写：南都记者陈颖实习生王雅平王露

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作者: 4409070 时间: 2018-2-4 14:19
谢谢共享资讯

作者: dearbear53 时间: 2018-3-28 15:49
谢谢楼主的资讯~~

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