国家财政收支月月晒

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23日，国务院办公厅发布《2017年政务公开工作要点》（以下简称《工作要点》），对以政务公开助力稳增长、促变革、调结构、惠民生、防风险和增强政务公开实效六部分内容，提出明白请求。

这是国办连续第六年发布工作要点。近年来，我国政务公开制度化取得重要停顿，重点范畴政务公开持续深化，解读回应工作愈加精准主动。今年的《工作要点》，有针对性地打通政务公开的最后一公里：按月公开全国财政收支状况，以清单管理推进减权放权，每周发布国内批发市场价钱信息，每年发布水质最好和最差的城市名单多项请求都是初次提出，精准发力、回应诉求。

重点范畴细化公开

从2012年国办初次印发政府信息公开重点工作布置开端，信息公开的内容和水平不时细化，可操作性越来越强，三张清单、扶贫工作等重点范畴的政务公开持续深化。

今年的《工作要点》，继续加大对重点范畴的信息公开力度，提出按月公开全国财政收支状况，解读财政收支增减变化状况及缘由、预判财政收入走势。有关专家剖析，对国度账本的月度公开将遭到普遍关注，社会各界将经过更便当、更精确的渠道，了解国度的钱从哪儿来、又花到哪儿去。

《工作要点》还请求，每周发布国内批发市场价钱信息，国际农产品价钱信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价钱信息，收购旺季时每五日发布消费区收购进度信息，每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需均衡表。这一项请求，将提供更及时和权威的农产品市场信息，有利于推进农业供给侧结构性变革。

此外，对社会关注的重点民生类信息，《工作要点》提出明白的公开请求。比如，实行环境维护例行新闻发布会制度，展开城市水环境质量排名工作，每年发布水质最好和最差的城市名单，让公众了如指掌。又如，县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校状况、招生结果等信息。再比如，加快树立统一规范、精确及时的房地产市场信息定期发布机制等。

另外，碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等归入全国公共资源买卖平台，依法应当公开的公共资源买卖公告、资历检查信息、买卖过程信息、成交信息以及履约信息都要在统一平台上发布。

权威解读主动出击

近年来，各级政府在做好权威解读方面有了明显改进。据初步统计，92%的国务院部门、87%的省级政府在出台政策时，完成解读资料、解读计划与政策文件同步组织、同步审签，解读资料在文件发布后3个工作日内向社会发布；有51家国务院部门、30家省级政府对公开的严重政策，经过召开新闻发布会、在政府网站开设专栏、设立微博微信专题等方式集中发布，不少中央政府和国务院部门的主要担任人当好第一解读人。

中国社会科学院吕艳滨教授以为，政务公开工作中信息公开仅仅是第一步，还要权威解读、重点回应。此次《工作要点》，就充沛表现了公开、解读、回应三位一体的理念和请求，强调在充沛了解舆情和民意的基础上针对性做好公开，在信息公开基础上做好解读，让大众听得懂、听得进，对政务公开有亲切感，对政策信息有取得感。

《工作要点》明白请求，国务院有关部门担任同志要深化解读出台的积极财政政策、稳健货币政策和积极就业政策，以政策解读的透赢得市场预期的稳；在制定新产业、新业态、新方式等方面监管政策时，要经过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩展相关市场主体的参与度。按月公开全国财政收支状况时，要主动解释阐明收支运转中可能引发社会关注的热点问题。

种种请求，主动二字是中心。公开工作不再是被动公开，更要主动出击，及时了解和预判大众需求点，主动且精确地予以回应。

《工作要点》还强调，要用好管好政务新媒体，明白兴办主体义务，健全内容发布审核机制，强化互动和效劳功用。上海政法学院肖卫兵表示，这意味着政务公开平台树立将进一步增强，政务信息公开、解读、回应、互动等渠道将愈加多元、动态、有效。

热点回应大大提速

在增强政策解读、回应社会关切等以往相对单薄的环节，此次《工作要点》愈加细化和具有操作性，有助于提升回应度，让政务公开从发布型走向回应型，中国政法大学教授王敬波表示，回应型不是被动型，而是第一时间追踪公众关注和疑惑，及时回应热点，及时解疑释惑，不时提升政务公开的时效和实效。

《工作要点》提出，密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运转、互联网金融、RMB汇率等方面的国内外舆情，针对误读、歪曲、不实等状况，注重经过主要新闻媒体及时展开有理有据的回应。

吕艳滨表示，此次提出加大财经政策、实施状况等的公开力度，就是要把市场监管方面的政策走向、实施效果、市场状况等公开告知市场主体，让其对经济运转和社会展开有充沛的预期和判别，做出精确的市场活动决策，变政府直接纳为政府间接纳。

在以清单管理推进减权放权方面，《工作要点》请求，投资核准事项清单、国度职业资历目录清单、政府定价或指导价运营效劳性收费清单、中介效劳事项清单、工商注销前置审批事项目录和企业设立后的运营答应清单等，都要公开并集中发布。

以上清单的公开，将进一步明白政府及部门的权责，进一步强化社会监视，进一步促进简政放权变革深化，给公权益套上紧箍咒。

在强化政务公开考评方面，《工作要点》请求将政务公开归入绩效考核体系；无绩效考核体系的国务院部门，年内要树立政务公开专项考核机制。

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