亚洲开发银行行长：确保大湄公河次区域未来的繁荣

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中尾武彦（亚洲开发银行行长）
过去25年来，大湄公河次区域（GMS）国度在各范畴取得的进步令人惊叹。它们曾经饱受贫穷之苦，往常却成为经济胜利的典型。为这一转变做出严重贡献的，是“大湄公河次区域经济协作机制”（GMS机制）。

自1992年成立以来，GMS机制一直是增强经济关系和促进区域协作的重要伎俩之一，其六个成员国——柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国和越南曾经树立了经济协作平台，为重点基础设备项目融资近210亿美圆；吸收的外商直接投资增长了10倍，成员国之间的贸易额也从50亿美圆攀升到4140亿美圆。

但是，大湄公河次区域的繁荣展开也面临许多考验。进一步减少贫穷、顺应弛缓解气候变化、节能增效、粮食安全和可持续的城镇化，依然是GMS机制的重点范畴。各国也面临新的问题，包括不对等加剧、跨境移民问题上升以及第四次工业反动对就业的潜在影响。

此外，GMS国度分歧同意在分离国可持续展开目的和《巴黎气候变化协议》下做出重要承诺。

该地域也面临新的机遇，包括将新技术应用于教育、农业、卫生和金融等各个范畴。GMS国度处于南亚和东南亚的交叉地带，它们也将从南亚强劲的增长势头中获益。

本周，GMS各国指导人将聚首越南首都河内，共商区域协作大计。这是讨论增强区域协作以满足区域展开需求的契机。

本次峰会上将经过《河内行动计划》和《2022年大湄公河次区域投资框架》，为各国提供经过持续创新增强协作的平台。后者新肯定了227个待开发项目，总价值约660亿美圆。这两份文件都将重点关注GMS机制的战略目的——增强互联互通、竞争力和一体化。

在GMS机制下，次区域的互联互通曾经取得显著改善，新建或升级改造公路一万公里、输配电线路3000公里。《河内行动计划》呼吁继续扩展交通互联之上的跨国经济走廊树立，以增强国度内部以及各国间的互联互通。

该次区域的竞争力也在逐步提升。瞻望未来，重要的是减少繁文缛节，消弭交通运输和贸易中存在的其他障碍。

最后，增强次区域一体化，需求在控制传染病传播、扩展教育机遇、维护次区域丰厚的生物多样性以及减轻气候变化影响等方面展开跨境协作。

自成立以来，亚行不时承担着GMS机制秘书处的角色。估量未来五年，亚行将为交通运输、旅游、能源、减缓和顺应气候变化、农业产业化运营价值链和城市展开等一系列项目提供70亿美圆援助。迄今为止，亚行已累计为GMS机制融资80多亿美圆。

要完成上述文件的目的，树立强有力的协作同伴关系至关重要。GMS机制的推进取决于多个利益相关方，包括中央政府和社区、展开协作同伴、学术界和媒体之间的协作。

25年来，中国积极参与GMS各层次和各范畴协作，为促进次区域经济增长和改善各国民生福祉作出了重要贡献。为继续取得这些展开，我置信GMS机制能够深化与“一带一路”倡议、东南亚国度联盟以及其他区域和次区域计划的协作。

GMS将从增强与其他区域和全球协作平台的协作同伴关系中受益，为未来展开发明新机遇。

与私营部门的协作同伴关系也日趋重要。我们正派过GMS商务理事会、GMS旅游和农业论坛等平台，以及举行会议等方式，增强这一关系，且成果喜人。

我置信，GMS将积极迎接应战并抓住新的机遇。经过携手协作，GMS国度能够在未来25年以至更长时间内完成快速、可持续和容纳性增长，而亚行仍将是次区域重要和值得信任的协作同伴。（作者为亚洲开发银行行长）