易纲：开放措施有序推进 争取2018年年内开通沪伦通

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腾讯财经讯博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日-11日在海南博鳌召开，主题为“开放创新的亚洲 繁荣发展的世界”。澳大利亚AMP首席执行官Craig MELLER在分论坛“货币政策的正常化”上发表了自己的观点。

他表示，争取在2018年年内开通沪伦通，此前宣布的一些金融业、服务业的开放措施也在有序推进。

目前人民银行和各部门都在抓紧修改法律法规相关程序，将上述时间点要落实实施。

易纲称，扩大金融开放的时候一定要加强金融监管。对于内外资是一视同仁，审慎监管，通过加强金融监管可以有效化解金融风险，维持金融稳定，提升中国金融业的竞争力。

以下为文字实录：

易纲：我想借此机会宣布一下金融的开放，昨天习近平主席宣布中国将大幅放宽包括金融业在内的市场准入，人民银行和各金融监管部门正在抓紧落实。按照党中央、国务院的部署，大幅度的放开金融业对外开放，提升国际竞争力，下一步我们金融业的开放将遵循以下三个原则：

第一，准入前国民待遇+负面清单管理。

第二，金融业的对外开放和汇率形成机制的改革，和资本项目可兑换的改革进程要相互配合，共同推进。

第三，在开放的同时，要重视防范金融风险，使得我们金融的监管能力要与开放的程度相匹配。

根据习近平主席所说的落实开放措施，宜早不宜迟，宜快不宜慢的精神，以下六点金融领域的开放措施要在未来的几个月就落实：

第一，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制。内外资一视同仁，允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。

第二，将证券公司、基金管理公司、期货公司，人身险公司外资持股比例的上限放宽到51%，三年以后不再设限。

第三，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。

第四，为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制，从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大四倍，也就是说沪股通和港股通每年由130亿，调整到520亿。

第五，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

第六，放开保险外资经济公司经营的范围，与中资机构一致。

到今年年底以前我们还将推出下列措施。以下几条是今年以前就要落实的。

第一，鼓励在信托，金融租赁，汽车金融，货币经济，消费金融等银行业金融领域引入外资。

第二，对商业银行新发起设立的金融资产，投资公司，和理财公司的外资持股比例，不设上限。

第三，大幅度扩大外资银行的业务范围。

第四，不再对合资证券公司的业务范围单独设限，内外资一致。

第五，全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。

此外，我很高兴地宣布，经过中英两国双方共同的努力，目前沪伦通的准备工作进展顺利，我们在座的证监会的副主席方星海先生也在，我们争取在2018年年内开通沪伦通，在此前宣布的一些金融业，服务业的开放措施也在有序的推进。比如说以前宣布的，包括开放银行卡，清算机构，和非银行支付机构的市场准入的限制，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，以及对外资投资征信机构实行国民待遇这些以前已经宣布措施的落实正在扎实的推进。

目前人民银行和各部门都在抓紧修改法律法规相关程序，将上述时间点要落实实施。为了促进金融业相关实施顺利推进，我们要做好相关配套工作。

我们扩大金融开放的时候一定要加强金融监管，有些朋友认为国门大开，是不是监管放松了，我们开放实际上监管是加强的。开放是什么意思呢？放开对外资的准入和业务范围的限制，同时对各类所有制，不管是中资还是外资都要依法合规，进行一视同仁的审慎监管，大家知道金融是牌照业务的，做金融是要有资格的。对于这种金融牌照，银行、证券、保险和其他服务的牌照是严格管理，是有准入资格的。所以对于内外资是一视同仁，审慎监管的。通过加强金融监管我们可以有效化解金融风险，维持金融稳定，提升中国金融业的竞争力，更好的实现全球化和中国金融市场的放，谢谢。

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