财政部 教育部 人民银行 银监会关于进一步落实高等教育学生资助政策...

kidkaj

财科教〔2017〕21号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）、银监局，新疆消费树立兵团财务局、教育局，中国人民银行上海总部及各分行、停业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，中央部门所属各高等学校，有关银行业金融机构：

为进一步增强和规范高等教育学生（含全日制普通本专科生、研讨生、预科生）资助工作，确保学生资助政策落实到位，现将有关事项通知如下：

一、进一步完善高等教育学生资助政策

（一）确保研讨生奖助政策不留死角。科研院所、党校、行政学院、会计学院等研讨生培育单位要依照《财政部 国度展开变革委 教育部关于完善研讨生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）等请求，全面落实研讨生奖助政策，确保契合条件的研讨生都能享遭到相应的资助，做到不留死角。所需资金依照现行规则和渠道处置，科研院所等培育单位要依照预算管理程序编列预算，并统筹应用事业收入、社会捐助等资金加大对家庭经济艰难学生的资助力度。

（二）做好预科生资助相关工作。预科生可依照规则享用相应教育阶段的国度助学金、国度助学贷款政策。国度助学金、国度助学贷款贴息及风险补偿金所需资金，对比相应教育阶段资金筹集办法处置。

（三）推进国度助学贷款全掩盖。进一步拓展国度助学贷款业务掩盖范围，完成高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培育单位全掩盖，完成全日制普通本专科生、研讨生、预科生全掩盖。科研院所、党校、行政学院、会计学院等目前尚未兴办国度助学贷款业务的培育单位，从2017年秋季学期起全面兴办，其家庭经济艰难的全日制在校学生可依据实践状况，自主选择申请办理校园地国度助学贷款或生源地信誉助学贷款。

（四）完善基层就业学费补偿贷款代偿等政策。尚未出台高校毕业生赴基层就业学费补偿贷款代偿政策的省份，应当于2017年4月30日前出台相关政策。生源地、就读高校所在地、就业所在地不在同一省份的毕业生，依照“谁用人谁资助”的准绳，由就业所在地域给予学费补偿贷款代偿。

（五）落实民办高校同等资助政策。民办高校学生与公办高校学生依照规则同等享用助学贷款、奖助学金等国度资助政策。各地域应当树立健全民办高校助学贷款业务扶持制度，进步民办高校家庭经济艰难学生取得资助的比例。

二、进一步进步资助精准度

（六）增强家庭经济艰难学生认定工作。各省级教育、财政部门要依据经济社会展开水平、城市居民最低生活保证规范以及财力状况等要素，肯定本地域家庭经济艰难学生的认定指导规范。高校等培育单位要依据指导规范，分离收费水平、学生家庭经济状况等要素，制（修）订细致的认定规范和资助层次。高校等培育单位要逐步树立学生资助数据平台，融合校园卡等信息，为家庭经济艰难学生认定提供支撑。

（七）加大对建档立卡等家庭经济艰难学生的资助力度。各地域、高校等培育单位要把建档立卡家庭经济艰难学生、乡村低保家庭学生、乡村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事情等特殊状况的学生作为重点资助对象，国度助学金等相关资助政策准绳上应当依照最高层次或规范给予相应资助，确保其顺利就学。

（八）优化国度奖助学金等名额和资金分配机制。各地域、高校等培育单位在分配资助名额和资金时，不能简单地划比例、“一刀切”。各省级财政、教育部门要分离实践、量体裁衣，对民族院校、以农林水地矿油核等国度需求的特殊学科专业为主、家庭经济艰难学生较多的高校等培育单位倾斜。高校等培育单位要统筹思索不同窗科专业、培育层次、学生经济艰难水对等要素，科学合理分配名额和资金。

（九）完善校内配套政策措施。在落实国度统一的资助政策基础上，高校等培育单位要分离实践，综合采取减免学费、发放特殊艰难补助、开辟入学“绿色通道”、提供助研助教助管“三助”津贴等方式，打好“组合拳”，加大对家庭经济艰难学生的资助力度。

三、进一步优化高等教育学生资助工作机制

（十）严厉恪守规则程序和时间节点请求。各省级财政、教育部门要严厉依照规则的时间节点，合成国度奖助学金等名额并下达所属培育单位。高校等培育单位要按时启动国度奖助学金评审等工作，严厉实行各项程序。评审工作终了后，各地域、高校等培育单位应当及时将国度奖学金等有关评审资料、备案资料报送全国学生资助管理中心。

（十一）确保及时足额发放各类资助资金。高校等培育单位要严厉依照规则的时间、规范、方式，及时足额将国度奖助学金等资助资金发放到契合条件的学生手中。确因特殊状况不能按时发放的，应当提早向学生阐明有关状况，积极采取措施尽快发放，并保证补发到位。按月发放的资助资金，应做好寒暑假、学生毕业等特殊时段的衔接工作，确保全年发放金额抵达规则的资助规范。

（十二）增强学生资助工作机构树立。尚未树立学生资助工作机构的高校等培育单位，要尽快树立机构或配备特地人员，做好学生资助效劳保证工作。进一步增强县级学生资助管理机构和人员队伍树立，依照规则落实人员工资福利、职称评聘等方面待遇。

（十三）增强政策宣传和业务培训。各地域、高校等培育单位要有计划、有重点、有针对性地做好学生资助政策宣传工作，做到众所周知。要增强学生资助工作人员业务培训，增强资助工作人员的责恣认识和效劳认识，提升业务才干和工作质量。

四、进一步增强资助育人工作

（十四）更好地表现人文关怀。高校等培育单位在评定家庭经济艰难学生时，要采用科学合理、愈加人性化的方式，引导学生照实反映家庭经济艰难状况。公示家庭经济艰难学生受助状况等内容时，不应触及学生隐私。宣传学生励志典型时，触及受助学生的相关事项，应征得学生自己同意。

（十五）强化资助育人功用。各地域、高校等培育单位要紧紧盘绕立德树人这一基本任务，将培育青年学生全面展开作为资助育人工作的目的，在奖助学金评选发放、国度助学贷款管理、展开勤工助学活动等环节，增强励志教育、诚信教育和社会义务感教育，培育青年学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好质量。要辅佐家庭经济艰难学生正确面对艰难，引导他们积极主动天时用国度资助完成学业，增强受助学生就业创业才干，促进受助学生生长成才。

财政部、教育部等部门将进一步加大对各地域、各培育单位学生资助工作的监视检查力度，将资助工作落实状况作为相关绩效评价和资金布置的重要依据。各地域、各培育单位要健全工作机制，狠抓工作落实，确保把好事办好，将党和政府的关怀及时传送给受助学生。

财政部 教育部 中国人民银行 银监会

2017年3月28日

4409070

谢谢共享资讯