银监会：抑制居民杠杆率 严控个人贷款违规流入股市和房市

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1月25日至26日，中国银监会召开2018年全国银行业监视管理工作会议，深化学习贯彻党的十九大肉体，总结回想2017年工作，研讨剖析当前形势，布置部署2018年工作。会议以为，过去一年取得的成果标明，做好金融工作必需坚持党的指导，坚持稳中求进工作总基调，找准监管部门职责定位，以深化变革破解难题，以管党治党的“严紧硬”改动监管工作的“宽松软”。
（原标题：银监会：抑止居民杠杆率 严控个人贷款违规流入股市和房市）

1月25日至26日，中国银监会召开2018年全国银行业监视管理工作会议，深化学习贯彻党的十九大肉体，总结回想2017年工作，研讨剖析当前形势，布置部署2018年工作。银监会党委书记、主席郭树清列席会议并讲话。

会议以为，2017年，银监会坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，推进银行业进步效劳实体经济才干，深化整治银行业市场乱象，着力防备化解银行业风险，依法处置不法金融机构和非法金融活动，鼎力补齐监管制度短板，进一步深化银行业变革，持续增强监管队伍树立，深化推进全面从严治党。

经过一年的努力，银行业呈现了积极变化：一是从高速增长向高质量展开已现端倪，在全年新增贷款12.6%的状况下，银行业总资产只增长8.7%。二是脱实向虚势头得到初步遏制，商业银行同业资产负债自2010年来初次收缩，同业理财比年初净减少3.4万亿元。银行理财少增5万多亿元，经过特定目的载体投资少增约10万亿元。表外业务总范围增速逐月回落。三是风险合规运营认识得到增强，违法违规和监管套利大幅减少，运营行为趋于理性规范，100多家银行主动缩表。四是强监管严监管的态势基本构成，监管的震慑作用明显提升。

会议以为，过去一年取得的成果标明，做好金融工作必需坚持党的指导，坚持稳中求进工作总基调，找准监管部门职责定位，以深化变革破解难题，以管党治党的严紧硬改动监管工作的宽松软。

会议指出，我国银行业风险总体可控，但形势依然严峻复杂，面临若干严重应战。银行业和监管部门务必坚持苏醒头脑，绝不能盲目悲观，务必充沛认识当前银行业风险和应战的严峻性、复杂性与长期性，务必做到心中有数、手中有方，务必严厉监管、精于监管，坚决刹住乱象，坚决治愈沉疴。

2018年，银行业变革、展开与监管工作的总体请求是：全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议肉体，以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，坚持党对金融工作的集中统一指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新展开理念，以效劳供给侧结构性变革为主线，打好防控金融风险攻坚战，全面推进银行业变革开放，推进银行业由高速增长向高质量展开转变，坚决避免发作系统性金融风险，为全面建成小康社会提供愈加有力的金融支持。

会议强调，要依照党的十九大和中央经济工作会议部署，打好防备化解金融风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制，金融结构顺应性进步，金融效劳实体经济才干明显增强，硬性约束制度树立全面增强，系统性风险得到有效防控。一是着力降低企业负债率，推进企业结构调整和兼并重组，严厉控制对高负债率企业融资，树立分离授信和债权人委员会两项机制，加快不良贷款处置速度。二是努力抑止居民杠杆率，重点是控制居民杠杆率的过快增长，打击挪用消费贷款、违规透支信誉卡等行为，严控个人贷款违规流入股市和房市。三是继续紧缩同业投资，将特定目的载体投资作为监管检查重点，对委外机构实行名单制管理。四是严厉规范交叉金融产品，推进银行及早开端理财业务转型，逐步紧缩银信类通道业务，严厉执行新近发布的拜托贷款管理办法。五是鼎力整治违法违规业务，进一步深化整治银行业市场乱象。六是严厉打击非法金融活动，做好非法集资案件处置谐和，推进尽快出台处置非法集资条例。七是清算规范金融控股集团，推进加快出台金融控股公司监管办法。八是有序处置高风险机构，实行名单制管理，制定并有效实施风险压降规划和应急预案，多管齐下有效化解个案风险。九是继续遏制房地产泡沫化，严肃查处各类违规房地产融资行为。十是主动配合中央政府整理隐性债务。

会议指出，要以变革开放促进银行业进步效劳才干。一是深化供给侧结构性变革，废弃无效供给，支持培育新动能，降低实体经济本钱。二是提升效劳实体经济质效，积极支持国度严重战略实施，扎实推进普惠金融展开，助力打好精准脱贫和污染防治攻坚战。三是加快树立有中国特征的现代银行制度，增强股东穿透监管，规范董事会、监事会运作，把党的指导嵌入到银行的公司管理结构。四是全力推进银行业向高质量展开转变，重塑资产负债表和表外业务表两张报表，再造监视评价和监管评级两大致系，强化数据管理和信息科技两大支撑。五是进一步扩展对外开放，为一带一路树立和国际产能协作提供市场化专业化金融支持。六是优化金融体系结构，进步对实体经济需求顺应性。

会议强调，要全面增强党的指导。学习贯彻党的十九大肉体是现阶段首要的政治任务。习近平新时期中国特征社会主义思想是党的十九大的精髓，一定要依照中央请求，真正做到学懂、弄通、做实。要坚持和增强党对经济金融工作的集中统一指导，真实把思想和行动统一到中央关于今后一段时期经济金融工作的主要目的和任务上来。要层层压实党建义务，认真展开不忘初心、牢记任务主题教育活动，稳定拓展落实中央八项规则肉体成果，驰而不息纠正四风，充沛发挥巡视利剑作用。要兢兢业业狠抓工作落实，树立督导和后评价机制，层层压实义务，逐级监视检查。要进一步增强者才队伍树立，培育一支高素质专业化监管干部队伍。

会议号召，银监会系统宽广干部职工要紧密团结在以习近平同志为中心的党中央周围，以愈加丰满的肉体，愈加昂扬的斗志，奋发有为，真抓实干，齐心协力打好防控金融风险攻坚战，开启银行业监管工作新征程。

银监会党委班子成员列席会议。国有重点金融机构监事会主席，各银监局局长，会机关各部门、各监事会办公室主要担任人，各协会、乡村金融杂志社主要担任人，中央结算公司、中国信托业保证基金公司、中国信托注销公司主要担任人参与会议。
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