[股市360]从吃饭财政到民生财政

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摘要我国现行预算法规则，公共财政预算主要是吃饭财政预算。吃饭财政预算的中心就在于处置政府供养人员的吃饭问题，包括财政供养人员的工资、奖金、各项福利以及公务人员的办公费用。
& F* }7 k. r" A# @4 E6 d# q3 L 一方面要精兵简政，减少政府公务开支；另一方面必需纠正错误观念，把财政收入主要用于处置普通居民的实践问题。

! }' q2 ?! e  ^6 Z" K. l 我国现行预算法规则，公共财政预算主要是吃饭财政预算。吃饭财政预算的中心就在于处置政府供养人员的吃饭问题，包括财政供养人员的工资、奖金、各项福利以及公务人员的办公费用。
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固然从理论上来说，公务人员的办公设备和办公费用不是吃饭费用，但正是由于财政供养人员需求办公设备和办公费用，因而，才招致财政收入中相当一部分用于树立办公设备。往常一个普通城市交通执法大队办公大楼建筑面积高达数万平方米，大楼树立和维修需求大量的费用，这些费用都出自财政收入，因而，普通城市居民社会福利水平不可能大幅度进步。换句话说，我国中央政府财政收入主要是处置吃饭问题，而不是用于改善民生，因而，中央政府财政收入越多，财政供养人员的福利待遇以及办公费用也就越多。

1 O  R: y  q1 x$ W- p 中国变革开放积聚了大量财富。但是，与兴隆国度相比，中国所面临的问题深化复杂。中国经济快速增长，并不等于中国居民收入快速增长，中国主要城市国民消费总值超越兴隆国度，可是，这些城市居民实践收入和兴隆国度相比还有很大的距离。中国主要城市财政收入大幅度增加，可是，中国主要城市居民生活本钱和生活压力却越来越大。这是一个不容忽视的客观理想，值得社会各界深化深思。

中国居民的实践收入和主要兴隆市场经济国度相比之所以存在庞大的差距，与中国的财政收入分配体制有关。中国财政收入分配体制十分特殊，公共财政主要是为理处置财政供养人员的吃饭问题，基本无暇顾及普通市民的社会保证问题。中央政府为了加快经济展开的步伐，经过设立平台公司从国有商业银行获取大量的资金，加快基础设备树立步伐。可是这样做的结果非但不会增加主要城市居民的实践收入，反而有可能会招致主要城市居民的生活本钱不时增加。当前我国主要城市房地产市场价钱超越主要兴隆市场经济国度的平均水平，这是一个令人惊悚的现象，它标志着中国房地产市场曾经成为财富重新分配的市场，具有房地产就意味着成为城市的富有阶级，而没有房地产就意味成为城市的中下阶级。中央政府之所以采取果断措施，加大对房地产市场宏观调控的力度，目的只需一个，就是要避免既得利益集团绑架中国的变革开放，把房地产市场变成少数冒险家的乐园。

把吃饭财政和民生财政辨别开来，就是要廓清事实真相，科学解释为什么中国主要城市国民消费总值超越部分兴隆国度，可是这些城市居民实践收入水平远远低于兴隆国度。经济的快速增长必需有利于改善民生，而不只仅是为理处置吃饭问题。假定经济快速增长是为理处置吃饭问题，那么，只能让那些既得利益者获取更多不当利益。中国当前的首要任务是，尽可能地把吃饭财政变成民生财政，一方面精兵简政，经过机构兼并，大刀阔斧地砍掉国度机关，减少政府公务开支；另一方面必需尽快纠正错误观念，把财政收入主要用于处置普通居民的实践问题。中央政府正酝酿开征房地产税，这是大势所趋。但是，中央政府必需充沛认识到，房地产税作为中央税，不能用于吃饭问题，而应当真正用于改善民生，由于只需这样，才干确保经济快速增长造福于普通民众。中国共产党第十九次代表大会报告之所以把中国新时期主要矛盾表述为人民对美好生活的需求与不均衡不充沛展开之间的矛盾，就是看到了当前中国社会展开所存在的不均衡、不充沛现象，采取真实有效的措施处置社会展开中存在的问题。只需把吃饭财政变成民生财政，中国变革才干抑止主要矛盾，抵达预期的效果。
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